Во вторник в Сирии потерпел крушение российский бомбардировщик Су-24. Самолет был сбит ракетой типа «воздух-воздух» с турецкого F-16 над сирийской территорией и упал в Сирии в четырех километрах от границы с Турцией. Президент России Владимир Путин назвал это «ударом в спину» со стороны пособников террористов.
«Я хочу сказать об экономических мерах… Правительству поручено выработать систему мер реагирования на акт агрессии в экономической и гуманитарной сферах», — сказал Медведев, открывая заседание правительства в четверг.
Решение в отношении Турции принимается на основании норм закона о специальных экономических мерах и не будет противоречить нормам Всемирной торговой организации. Правила ВТО позволяют вводить все ограничительные меры в торговле товарами и услугами, в инвестициях в случае угрозы для национальной безопасности.
Премьер поручил правительству представить свои предложения по ответным мерам Турции в кратчайшие сроки — в течение двух дней. Все меры будут сведены в указе президента, а затем в соответствующем постановлении правительства.
Торговля и инвестиции
В качестве одной из мер Медведев предложил свернуть переговоры РФ и Турции по соглашению о преференциях в инвестициях, инвестиционные проекты двух стран также могут быть заморожены.
Турция является одним из ключевых экономических партнеров РФ, занимая пятое место по экспорту и 13-е по импорту в структуре российской внешней торговли. Основные экспортные товары РФ в Турцию — это газ, нефтепродукты, металлы, пшеница, уголь, нефть. Ключевыми импортными товарами являются овощи и фрукты, одежда и другие товары легкой промышленности.
По данным Минэкономразвития, инвестиционное сотрудничество России с Турцией сосредоточено в таких областях, как мобильная связь, топливно-энергетический комплекс, черная металлургия, атомная энергетика, автомобилестроение и банковское дело.
«Предлагаю свернуть переговоры по подготовке соглашения о преференциальном режиме для услуг и инвестиций с Турцией», — сказал премьер-министр РФ, отметив, что меры затронут и ряд инвестиционных проектов с Турцией — они могут быть заморожены или свернуты.
Финансы, продэмбарго и туризм
Еще в начале октября глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев рассчитывал, что соглашение о зоне свободной торговли между РФ и Турцией по услугами и инвестициями будет подписано в 2016 году.
Теперь же меры правительства РФ в отношении Турции могут коснуться таможенных пошлин и проведения финансовых операций. В числе возможных мер также и приостановка программ экономического сотрудничества.
«Там установлен такой набор мер: это и приостановление реализации программ экономического сотрудничества, и ограничения по финансовым операциям, и ограничения по внешнеторговым сделкам, и изменения по пошлинам таможенным ввозным и вывозным, меры воздействия на туристическую сферу, на перевозки, включая транзит», — сказал он.
Впрочем, крупнейшие российские туроператоры уже заморозили продажу путевок в Турцию, не дожидаясь официального запрета властей, хотя еще в октябре Россия и Турция обсуждали на министерском уровне возможность для российских туристов расплачиваться в рублях за услуги в Турции.
Рабочим и товарам из Турции вход запрещен
Среди ответных мер власти РФ рассматривают и вопрос о введении запрета на деятельность турецких компаний на территории страны, а также введение бессрочного эмбарго на импорт ряда продовольственных товаров из Турции, добавил Медведев. Кроме того, ограничения могут затронуть и использование рабочей силы.
«Речь пойдет о введении ограничений и запретов на деятельность экономических структур Турции на территории России, ограничении и запрете поставок продукции, включая продовольственные товары, о выполнении работ и оказании услуг турецкими компаниями и о других ограничительных мерах», — пояснил Медведев.
После введения РФ продовольственного эмбарго в отношении ЕС турецкие компании существенно нарастили свое присутствие на рынке РФ, теперь российским импортерам, скорее всего, придется искать новых поставщиков. Впрочем, еще до выступления премьера, в четверг утром, Россельхознадзор уже сообщил, что начинает тотальную проверку овощей и фруктов из Турции.
Транспорт и инфраструктура
Россия может ограничить или даже запретить вход в порты и воздушное пространство страны судов и самолетов Турции, заявил глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев.
Позже министр заявил, что решения в отношении Турции не обойдут стороной и крупные инфраструктурные проекты.
«Закон дает право на ограничение права использования воздушного пространства и аэропортов. То есть, конечно же, может идти речь об ограничении как регулярных рейсов, так и чартерных», — сообщил Улюкаев. Но власти РФ тщательно проанализируют риски для туроператоров и авиаперевозчиков из-за ограничительных мер в отношении Турции для возможной господдержки, попытался смягчить удар министр.
Проект газопровода «Турецкий поток» и строительство АЭС «Аккую» также подпадают под действие закона о специальных мерах, подтвердил глава Минэкономразвития России. «Этот проект ничем не отличается от любого другого проекта, и точно так же речь идет о нашем инвестиционном сотрудничестве», — сказал Улюкаев.
Акции «Газпрома» и «Аэрофлота» на Московской бирже немедленно отреагировали на слова министра падением.
Межправсоглашение РФ и Турции строительству атомной электростанции на площадке «Аккую» было подписано в 2010 году. Проект первой турецкой АЭС включает в себя четыре реактора типа ВВЭР. Мощность каждого энергоблока АЭС составит 1200 мегаватт. Стоимость проекта составляет примерно 20 миллиардов долларов.
Проект «Турецкий поток» предполагает строительство газопровода из РФ в Турцию через Черное море. Строительство планировалось начать в июне, но проект все еще остается в стадии обсуждения. Россия ждала формирования правительства в Турции, с которым можно было бы вести переговоры по межправсоглашению. Правительство было сформировано 24 ноября — в день, когда был сбит российский Су-24.
